«Правило нулевого дохода»: как обосновать отсутствие доходов тем, кто претендует на выплаты беременным женщинам и одиноким родителям
В соответствии с законодательством «правило нулевого дохода» предполагает, что выплаты беременным женщинам и одиноким родителям назначаются при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Основаниями для отсутствия доходов могут быть:
— уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
— уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
— уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
— уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
— обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
— срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
— прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
— безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
— отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Напомним, что с 1 июля начался прием заявлений на выплату для будущих мам, вставших на учет в ранние сроки беременности и находящихся в трудной финансовой ситуации, а также для одиноких родителей, которые воспитывают детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно.
На Ставрополье выплата семьям с одним родителем составит 5 310,5 рублей в месяц на каждого ребенка (50% от прожиточного минимума ребенка в регионе – 10 621 рубль), а выплата беременной женщине – 5 374,5 рублей (50% от прожиточного минимума трудоспособного в регионе – 10 749 рублей).
Источник
Правила нулевого дохода: что это значит?
Правило нулевого дохода — это условное название одного из критериев для назначения некоторых пособий семьям с детьми.
⠀
Оно означает, что при полном отсутствии дохода в расчетном периоде у членов семьи от 18 лет, нужно подтвердить уважительную причину в течение 10 или более месяцев.
Для каких выплат действует это условие?
Ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет включительно
Ежемесячное пособие беременным женщинам при постановке на учет до 12 недель
Ежемесячное пособие неполным семьям на детей от 8 до 17 лет
⠀
На кого распространяется это правило?
Только на заявителя, супруга и детей от 18 лет, которые учитываются в составе членов семьи при расчете среднедушевого дохода.
В каком периоде должен быть доход?
Расчетный период — 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения.
Что считается уважительной причиной
— статус безработного до 6 месяцев
— уход за ребенком до 3 лет
— уход за ребенком-инвалидом до 18 лет, инвалидом I группы или пожилым человеком, нуждающимся в уходе или достигшим 80 лет
— очное обучение для членов семьи до 23 лет
— лечение длительностью свыше 3 месяцев, из-за которого нельзя работать
— военная служба и 3 месяца со дня демобилизации
— лишение свободы и 3 месяца после освобождения
— наличие ребенка до 18 лет у единственного родителя
— заявитель — один из членов многодетной семьи ⠀
Если был небольшой или кратковременный доход?
В этом случае подтверждать уважительную причину не требуется. Правило нулевого дохода применяется только при полном отсутствии дохода в расчетном периоде.
Если дохода не было у одного члена семьи, его и коснется правило нулевого дохода.
Источник
Что делать, если семье отказали в пособии на детей
Однако «нулевой доход» считается обоснованным у единственного родителя, если второй не указан в свидетельстве о рождении, а также у одного из двух родителей в многодетной семье и у мамы или папы ребенка в возрасте до трех лет. В пособии также не откажут, если родитель очно учится и ему еще нет 23 лет, лечится, ухаживает за инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет, служит в армии или вернулся из нее не более трех месяцев назад. Отсутствие дохода допускается для гражданина, отбывающего наказание и в течение трех месяцев после его освобождения из мест лишения свободы, а также для безработного, который состоит в службе занятости, но в течение не более шести месяцев.
В остальных случаях при «нулевом доходе» семья теряет право на детское пособие. При этом доход считается за 12 месяцев, которые прошли 4 месяца назад от даты обращения за выплатой.
В любом случае, уточнили в минтруде, если семье отказали в назначении пособия, она может обратиться через специальный сервис на портале Госуслуг за разъяснением. Она всегда сможет подать заявление повторно.
Планируется, что в дальнейшем пособия будут назначаться автоматически. Выявлять бедные семьи поможет Федеральная налоговая служба, которая будет передавать сведения об их достатке в Единую государственную информационную систему социального обеспечения, в которой собраны актуальные сведения о предоставляемых гражданам мерах социальной поддержки. Проект федерального закона об этом, разработанный минтрудом, уже размещен для общественного обсуждения.
Если семье отказали в пособии из-за «нулевого дохода», при этом она нуждается в мерах социальной поддержки, потому что, например, оказалась в сложной жизненной ситуации, у нее есть возможность получить другую помощь от государства, рассказали в минтруде. Например, она может заключить социальный контракт. Это договор с государством, в котором есть положения про обязанности и ответственность обеих сторон.
Социальный контракт заключается по одному из четырех направлений: трудоустройство, преодоление трудной жизненной ситуации, развитие личного подсобного хозяйства или открытие своего дела.
Для каждой семьи разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации, которая должна помочь ей преодолеть бедность и приобрести постоянный долгосрочный источник дохода.
Выплаты могут быть ежемесячными в размере регионального прожиточного минимума, помимо них семье предоставят необходимые соцуслуги, например присмотр за детьми или помощь в прохождении диспансеризации. В прошлом году социальным контрактом воспользовались 604 тысячи человек, доходы получателей выросли в 1,6 раза, почти 65% получателей социального контракта вышли из черты бедности.
Источник
Что такое уважительная причина отсутствия доходов
Самой распространенной мерой социальной поддержки семей, имеющих детей является выплата детских пособий. Выплаты мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, производятся на основании Федерального закона №81-ФЗ от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Закона Тюменской области №331 от 28.12.2004 г. «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области». Выплата пособия на ребенка регламентирована Постановлением Администрации Тюменской области от 6 декабря 2004 г. № 159-пк. Постановлением Правительства Тюменской области № 108-п от 30 марта 2015 г. внесены изменения в условия назначения детских пособий, ряд изменений вступил в законную силу с 3 апреля 2015 года, и большое количество важных и существенных изменений будет применяться, начиная с 1 июля 2015 года.
Кто имеет право на детское пособие?
Право на назначение пособия на ребенка имеют семьи, среднедушевой доход которых не превышает 5000 руб. на 1 человека. Пособие назначается на детей в возрасте до 16 лет, и на детей в возрасте от 16 до 18 лет, если ребенок учится в общеобразовательной школе.
Для расчета среднедушевого дохода семьи в состав семьи учитываются совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство несовершеннолетние дети, совершеннолетние дети до достижения ими возраста 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных организациях по очной форме обучения, и их родители (усыновители). Родители ребенка, на которого назначается пособие, состоящие в браке, включаются в состав семьи не зависимо от раздельного или совместного проживания.
При расчете среднедушевого дохода учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной и натуральной форме. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством РФ.
Какие изменения внесло новое Постановление в порядок назначения пособия на ребенка?
С 3 апреля 2015 года вступило в силу условие, что при обращении за пособием выплата производится, начиная с месяца подачи заявления, назначение пособия на ребенка за прошлое время не предусмотрено.
Кроме того, данным Постановлением предусмотрены изменения, которые вступают в законную силу с 1 июля 2015 года:
— для назначения пособия предоставляются сведения о доходах за 12 последних календарных месяцев перед месяцем подачи заявления, ранее доходы предоставлялись за 3 календарных месяца;
— доходы от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности подтверждаются документами, т.е. справками о заработной плате или налоговыми декларациями;
— при отсутствии доходов у родителей, либо одного из них, предоставляются документы, подтверждающие уважительность причин отсутствия доходов,
Какие причины отсутствия дохода относятся к уважительным и какими документами их можно подтвердить?
Уважительными, согласно Постановления, признаны следующие причины:
— уход одним из родителей за ребенком до достижения возраста трех лет, либо уход за тремя и более несовершеннолетними детьми, подтверждается копиями свидетельств о рождении;
— уход одним из родителей за ребенком, в возрасте от трех лет до поступления в школу, если у ребенка имеется заключение медицинской организации о наличии заболевания, препятствующего посещению детского сада, подтверждается копией свидетельства о рождении и заключением медицинской организации;
— один из родителей осуществляет уход за пожилым гражданином или гражданином, достигшим возраста 80 лет, инвалидом 1 группы, ребенком – инвалидом, подтверждается справкой пенсионного фонда, а в случае ухода за пожилым гражданином – заключением медицинской организации о нуждаемости пожилого гражданина в постоянном постороннем уходе;
— осуществление ухода за членом семьи, временно нуждающимся в постороннем уходе, подтверждается заключением медицинской организации;
— обучение родителя по очной форме обучения, подтверждается справкой об отсутствии стипендии из образовательного учреждения, либо копией приказа о нахождении в академическом отпуске по медицинским показаниям;
— нахождение родителя на амбулаторном или стационарном лечении на все время болезни, подтверждается справкой медицинской организации;
— наличие у родителя статуса безработного, подтвержденное справкой Центра занятости населения;
— нахождение родителя в отпуске без сохранения заработной платы, подтверждается копией приказа работодателя;
— в случае нахождения в розыске одного из родителей, предоставляется справка органов внутренних дел;
— предоставляется справка службы судебных приставов о неполучении доходов в виде алиментов – в случае неисполнения вторым родителем решения суда или соглашения об уплате алиментов.
Могут быть признаны уважительными и другие причины отсутствия дохода, с учетом конкретной ситуации будет принято решение на комиссии при управлении социальной защиты населения. В частности, при отсутствии предприятий по месту жительства семьи, для определения права на пособие могут быть учтены доходы, получаемые в натуральной форме от ведения личного подсобного хозяйства.
Дополнительно в заявлении на предоставление пособий на ребенка родитель будет указывать информацию о приобретении за 12 последних месяцев, перед подачей заявления, недвижимого имущества, транспортных средств, либо о произведении оплаты обучения на платной основе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Данную информацию специалисты органов социальной защиты населения будут запрашивать в Росреестре, для уточнения предоставленных данных.
На основании чего гражданину может быть отказано в предоставлении пособия на ребенка?
Основаниями для отказа в назначении пособия на ребенка может являться:
— непредставление документов, подтверждающих право на пособие;
— предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений;
С 1 июля 2015 года введены два новых основания для отказа:
1. отсутствие у одного или обоих родителей (усыновителей) доходов без уважительной причины на день подачи заявления о назначении пособия.
2. Наличие в собственности заявителя и (или) совместно проживающих с ним членов семьи более одного жилого помещения.
Единый телефон системы долговременного ухода
8-800-550-27-27
Источник
Одной из основных причин отказа в назначении выплатам одиноким родителям и беременным является отсутствие официального дохода
Черкесск, 30 сентября 2021 года. С 1 июля 2021 года Пенсионный фонд России приступил к приему заявлений на две новых ежемесячных выплаты – беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности и одиноким родителям с детьми от 8 до 16 лет включительно.
Для определения права на пособие учитываются доходы и имущество семьи.
Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления (расчетный период). Это значит, что если заявление на пособие было подано в июле 2021 года, то учитываются доходы с марта 2020 года по февраль 2021 года, а если в августе 2021 года – с апреля 2020 по март 2021 года.
Чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый год (расчетный период) на двенадцать месяцев и на количество членов семьи.
Для получения пособия необходимо наличие доходов у каждого трудоспособного члена семьи, либо их отсутствие по объективной причине не менее 10 месяцев в расчетном периоде.
Уважительными причинами для отсутствия доходов могут быть следующие периоды:
— уход за детьми, если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход);
— уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
— уход за ребенком до достижения им возраста трёх лет;
— уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;
— обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
— срочная служба в армии и трехмесячный период после демобилизации;
— прохождение лечения длительностью от трех месяцев и более;
— нахождение в статусе «безработного» (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до шести месяцев нахождения в таком статусе);
— отбывание наказания и трехмесячный период после освобождения из мест лишения свободы.
При заполнении заявления будущим мамам и одиноким родителям необходимо очень внимательно вносить необходимые данные.
На рассмотрение заявления отводится 10 рабочих дней, при необходимости это срок может быть продлен 30 рабочих дней.
Все уведомления о статусе заявления направляются в Личный кабинет заявителя на Портале Госуслуг. В случае, если заявление было подано лично в клиентскую службу ПФР, то уведомление будет направлено только в случае отказа.
В случае положительного решения, перечисление средств производится с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который производится выплата.
В Карачаево-Черкесской Республике выплата семьям с одним родителем составляет 5525 руб. в месяц на каждого ребенка, а выплата беременной женщине – 5512 руб.
Более подробная информация о новых выплатах размещена на сайте ПФР.
Подать заявление можно в Личном кабинете на Портале Госуслуг или в клиентских службах Пенсионного фонда по месту жительства, по предварительной записи.
По всем возникающим вопросам, обращайтесь к специалистам Пенсионного фонда КЧР по телефону «Горячей линии»: 8-800-600-02-91.
Источник
